一、玉溪市民族工作基本情况
玉溪是一个多民族聚居的地级市，截至2024年底，全市少数民族785926人，占比35.29%。少数民族中彝族479376人，哈尼族137319人，傣族78432人，回族45793人，白族12373人，苗族9395人，拉祜族8221人，蒙古族8139人，其他民族6878人。全市辖六县二区一市，其中，有3个民族自治县（峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县）、10个民族乡（红塔区小石桥彝族乡、红塔区洛河彝族乡、江川区安化彝族乡、通海县高大傣族彝族乡、通海县里山彝族乡、通海县兴蒙蒙古族乡、华宁县通红甸彝族苗族乡、易门县十街彝族乡、易门县浦贝彝族乡、易门县铜厂彝族乡）、3个民族聚居镇（华宁县华溪镇、华宁县盘溪镇、通海县纳古镇），381个少数民族人口占30%以上的行政村（下辖3610个自然村小组），民族自治地方面积占全市国土总面积的57.5%。
二、玉溪市民族团结进步创建的品牌
2024年5月13日，玉溪市民族团结进步创建工作推进会明确提出：以“同唱一首歌 同为一家人”为创建品牌。这首歌就是国歌，在中华民族共有精神家园当中，没有哪一首歌能代替国歌的这种独特作用。把“同唱一首歌 同为一家人”作为创建品牌，充分展现玉溪市牢记习近平总书记的嘱托，把讲好“聂耳和国歌的故事”作为共有精神家园建设重要抓手和载体，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识的特色亮点，体现玉溪各族群众和谐共处、手足相亲、守望相助，系牢“中华民族一家亲”坚强纽带的精神面貌，彰显民族团结进步创建的重要成果。
三、玉溪市构建民族团结进步创建“五全”工作格局的具体内容
一是扛实政治责任，全力以赴抓创建；二是聚焦“铸牢”主线，全面系统抓创建；三是完善工作机制，全域覆盖抓创建；四是坚持久久为功，全程常态抓创建；五是突出共创共享，全民参与抓创建。
四、玉溪市民族团结进步创建“九进”工作内容
玉溪坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，纵向构建市县乡村组五级联创机制一抓到底，横向形成行业部门系统支撑覆盖到边，全域推动民族团结进步创建。民族团结进步创建“九进”是玉溪市推动全域创建的重要举措，具体内容是：由市委组织部牵头负责抓好民族团结进步创建“进乡（镇、街道）”，由市委统战部牵头负责抓好民族团结进步创建“进宗教活动场所”，由市委社会工作部牵头负责抓好民族团结进步创建“进村（社区）”，由市委市直机关工委牵头负责抓好民族团结进步创建“进机关”，由市教育体育局牵头负责抓好民族团结进步创建“进学校”，由市文化和旅游局牵头负责抓好民族团结进步创建“进景区”“进公共文化场所”，由市工业和信息化局牵头负责抓好民族团结进步创建“进企业”，由市卫生健康委负责抓好民族团结进步创建“进医院”。
五、玉溪市《贯彻落实铸牢中华民族共同体意识作为各项工作主线十项任务清单》的内容
1.市、县（市、区）两级党委办、政府办要建立重大经济社会发展政策贯彻铸牢中华民族共同体意识主线、赋予所有改革发展以“三个意义”的审核机制，全市各级各部门、各单位印发的制度性文件、工作部署性文件都要坚持把是否聚焦铸牢中华民族共同体意识主线作为前置审核条件。
2.市、县（市、区）两级自今年5月起举办的重大活动、传统节庆活动等，都要将铸牢中华民族共同体意识、促进民族团结进步等融入活动中，营造各民族交往交流交融的社会环境和與论氛围。每项活动的开展，应征求民族宗教局的意见，必要时，与民族宗教局联合举办。塑造玉溪“同唱一首歌 同为一家人”民族团结进步创建品牌。
3.各县（市、区）党委、政府，“九进”牵头单位主要领导对本地区、本系统、本行业民族团结进步创建工作负主要领导责任，明确分管领导和工作部门（科室）具体抓，要坚持全域创建、系统创建、持续创建，坚持每年开展民族团结进步典型样板打造和申报省级、国家级民族团结进步示范单位工作，推动民族团结进步从一枝独秀走向春色满园。
4.市、县（市、区）党委和政府、纪委监委、组织部、宣传部要建立机制，把铸牢中华民族共同体意识分别作为每年综合考核和督查、巡察、干部考察和培训、意识形态考核的重要内容。各级党校（行政学院）举办的各类培训要将铸牢中华民族共同体意识作为必修课程。教育部门要将铸牢中华民族共同体意识纳入国民教育教学课程。
5.市、县（市、区）党委、政府，宣传和文化部门要把在聂耳音乐广场、各县（市、区）中心广场等举行的升国旗、唱国歌活动固化下来，并通过讲好“聂耳和国歌”的故事，举办好音乐创作、音乐比赛、音乐周活动等，不断深化玉溪市“同唱一首歌 同为一家人”民族团结进步创建品牌内涵。各县（市、区）要自主培育创建品牌，丰富品牌内涵，讲好品牌故事。
6.要做好专题培训和解说词优化，全面组织开展旅游景区、博物馆、纪念馆、教育基地讲解员专题培训，解说词要把“铸牢中华民族共同体意识、增进民族团结进步、中华民族一家亲”的内容融入其中，把“辽阔疆域是各民族共同开拓的，悠久历史是各民族共同书写的，灿烂文化是各民族共同创造的，伟大民族精神是各民族共同培育的”融入其中，并做好解说。
7.全市标志性建筑、公共文化设施、旅游景点等要常态化设有国旗、灯笼、中国龙、红石榴、长城等中华文化符号和中华民族形象，引导各族群众坚定对中华民族和中华文化的认同，增强文化自信。
8.全市乡村振兴、改善民生的项目建设中，既要“管肚子”也要“管脑子”，既要考虑改善物质条件，也要注重精神文明建设，要赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，引导各族群众听党话、感党恩、跟党走。
9.各县（市、区）、各有关部门要推动将铸牢中华民族共同体意识写入各行业规章、社会组织章程和村规民约、市民公约，融入企业文化建设，把铸牢中华民族共同体意识融入各族群众的生活，成为行为准则和日常习惯。
10.全面营造氛围，全市各级各部门要用好微信公众号、网站、电视栏目等线上渠道和LED电子大屏、主次干道、公共场所、公共交通工具、景区景点、窗口行业、建筑围挡等线下载体全面开展宣传，让民族团结氛围随处可见。
六、玉溪市铸牢中华民族共同体意识公约
1.坚定信念，自觉当好铸牢中华民族共同体意识的践行者
践行社会主义核心价值观，自觉维护平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的高度认同，形成同心共圆中国梦的强大合力。
2.自信自强，自觉当好铸牢中华民族共同体意识的推动者
坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。自觉增强国家意识、公民意识、法治意识，树立主人翁精神，努力做推进民族团结进步事业的带头人，以建设民族团结进步示范区为目标，共同团结奋斗、共同繁荣发展，推动铸牢中华民族共同体意识落实落地、见行见效。
3.守正创新，自觉当好铸牢中华民族共同体意识的引领者
全面理解和贯彻党的民族理论和民族政策，自觉从党和国家工作大局、从中华民族整体利益的高度想问题、作决策、抓工作，只要是有利于铸牢中华民族共同体意识的工作就要多做，并且要做深做细做实；只要是不利于铸牢中华民族共同体意识的事情坚决不做。共同谱写玉溪市民族团结、繁荣进步、跨越发展的壮丽新篇章。
4.踔厉奋发，自觉当好铸牢中华民族共同体意识的建设者
积极投身民族团结进步事业，以正能量感染、影响、带动身边各族同胞增进中华民族一家亲意识，守望相助、砥砺奋进，在全社会弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，培育时代新风新貌。弘扬“敢闯敢试，敢为人先”的玉溪精神，勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴团结奋斗。
七、2025年玉溪市民族团结进步创建推进会对创建工作的部署
要聚焦重点、做实支撑，坚定信心、迎难而上，按照“12345”的思路抓实民族团结进步创建工作。“1”是聚焦铸牢中华民族共同体意识这条主线；“2”是紧盯全国民族团结进步示范市创建和重点县区民族团结进步创建“两大任务”；“3”是把握好持续擦亮“同唱一首歌 同为一家人”创建品牌、做好示范培育、坚决守牢风险底线“三项重点”；“4”是对标构筑共有精神家园、推动各民族共同走向现代化、深化民族“三交”实践、提升治理能力水平“四项主要任务指标”；“5”是强化示范引领、数据监测、干部能力、群众参与、经验总结“五个支撑”。要锚定目标、精准发力，做到以点扩面、以面促治、防风化险，借势而上、加压奋进，推动工作提标提质。要坚持“链条化”明责任，“一把手”亲自抓、负总责，相关部门聚焦主责主业抓推进；坚持“清单化”抓落实，把每一项任务具体到项目、落实到岗位、量化到个人；坚持“节点化”督进度，以目标倒逼进度、以时间倒逼责任、以结果倒逼执行；坚持“可视化”问成效，用实实在在的数据交账、用可感可及的成果说话、用人民满意的实绩立身，促进宗教和顺、社会和谐、民族和睦。
